miércoles, 15 de mayo de 2013

Sector Agropecuario, un sector aún postergado


Cajamarca es uno de los departamentos más poblados, uno con mayores niveles de pobreza y el con mayor población rural y ocupada en la actividad agropecuaria a nivel nacional. Quizás sean estas las razones fundamentales por lo hoy se muestran mayores intereses en la puesta en debate y en el desarrollo de propuestas, buscando hacerla el sustento de un desarrollo sostenible para la región; no obstante, en los últimos 20 años casi “nada” se ha hecho en favor de este.

UN SECTOR QUE PIERDE LIDERAZGO EN LA ECONOMIA REGIONAL

Cajamarca ha experimentado en las dos últimas décadas cambios significativos en la estructura económica productiva, en comparación con anteriores periodos. Durante el periodo 1970-1990, el sector agropecuario ha representado el 46.1% de la creación de la riqueza del departamento, el sector minero el 4.5%, la industria manufacturera el 9.0% y la construcción el 6.5%. Todo indica que el soporte de la economía regional era el sector agropecuario. Sin embargo, la importancia de este en la economía ha venido desvaneciéndose durante las dos últimas décadas; pues al año 2012 la agricultura y ganadería apenas representan el 21% de la producción total, mientras que el sector minero representa el 22%, la manufactura el 13.7%, construcción el 7% y el sector comercio, restaurante y hoteles el 13.5%.

Claramente las cifras reverberan la pérdida actual de liderazgo del sector. Es preocupante tal situación, conociendo que los peores indicadores socioeconómicos están en las zonas rurales y son en estas donde se practica casi en su totalidad las actividades agropecuarias. ¿Qué tanto la proliferación de sectores no transables ha sido una de las principales causas para la pérdida de tal liderazgo?

SECTOR DE BAJA PRODUCTIVIDAD

El sector agropecuario no sólo es uno de las principales en generar riqueza a Cajamarca sino que además alberga al 56% del total de trabajadores ocupados en la región, porcentaje que le hace considerar como aquella con mayor participación en la población económicamente activa (PEA) total empleada en el país -PEA que, cabe mencionar, es aún una de las menos educadas a nivel nacional-. Empero, el nivel de productividad del sector es una de las bajas entre las demás ramas productivas. Se ha determinado que el valor agregado bruto anual (VAB) por trabajador en el sector agropecuario es de apenas 2,000 nuevos soles a valores del año 1994. El sector servicios tiene un VAB por trabajador de 5,500, el sector comercio unos 7,400, mientras que el sector minero tiene un VAB por trabajador de 71,600 nuevos soles. Este nivel de productividad del sector agropecuario es muy bajo en relación con otras regiones, como los que están en la sierra del país.

DÉBIL GASTO FISCAL EN EL SECTOR

En los últimos cinco años -periodo de mayor presupuesto público para nuestra región- del total anual gastado en Cajamarca por el gobierno nacional, el 4.1% promedio anual ha sido en el sector agropecuario; el gobierno regional de Cajamarca ha direccionado el 1.3% anual y los gobiernos locales un promedio de 3.3%.

Otro dato. En el año pasado (2012), los tres niveles de gobierno han gastado en el departamento de Cajamarca 4,077.5 millones de nuevos soles, sin embargo sólo el 2.6% de este ha sido en el sector agropecuario. También, en esta misma línea, a pesar de que ha venido incrementándose en la última década los presupuestos públicos para Cajamarca, el presupuesto para el sector agropecuario no ha crecido en la misma proporción, este ha sido a una tasa mucho menor que cuando se tenía menores niveles presupuestales.

¿Son suficientes los niveles de apoyo de parte del gobierno para lograr implementar un nuevo modelo económico productivo, baso en la agricultura y demás sectores que son sostenibles? ¿De quién y qué necesitamos para que la región tenga un sector agropecuario como uno los sectores más fuertes?

CONCLUSIÓN BREVE

No podemos no decir que el actual modelo económico imperante tiene serias fallas. Una de estas es la exclusión del sector agropecuario de los beneficios del crecimiento económico. Menguaremos esto cuando haya más y mejor estado, empresa y ciencia en el sector; este es un enorme reto para todos los cajamarquinos y así lograr convertir en un sector fuerte dentro de la economía regional. Empecemos por construir la plataforma alternativa con liderazgo de los que sí son técnicos. 


Publicado en el diario Panorama Cajamarquino, el martes 14 de mayo.

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